Szanowny Panie Premierze! Projekt ustawy o pomocy społecznej stanowi w art. 123 ust. 1,
Szanowny Panie Premierze! Projekt ustawy o pomocy społecznej stanowi w art. 123 ust. 1, iż z dniem wejścia w życie ustawy domy pomocy społecznej dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży stają się ośrodkami wsparcia. W świetle natomiast art. 44 ust. 4 ustawy matki z małoletnimi dziećmi oraz kobiety w ciąży dotknięte przemocą lub znajdujące się w innej sytuacji kryzysowej mogą w ramach interwencji kryzysowej znaleźć schronienie i wsparcie w domach dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży. W ust. 5 zaś cytowany przepis stanowi, że odpłatność za pobyt w takim domu ustalana będzie w myśl art. 55 ustawy, a więc tak jak za pobyt w domach pomocy społecznej.
Opisane wyżej regulacje dotyczące domów dla matek z małoletnimi dziećmi oraz kobiet w ciąży są nieścisłe i wprowadzają chaos prawny. Z jednej bowiem strony proponuje się, by domy te były ośrodkami wsparcia, których prowadzenie należy do zadań własnych gminy. Z drugiej zaś mają one funkcjonować w ramach interwencji kryzysowej, co należy do zadań powiatu. Ponadto, przestając być domami pomocy społecznej, mają podlegać zasadom odpłatności dla domów pomocy społecznej, czyli mają być finansowane tak jak domy pomocy społecznej.
Zdaniem osób zarządzających tego typu placówkami dotychczasowa działalność domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży wskazuje przede wszystkim na rosnące potrzeby społeczne w zakresie pomocy instytucjonalnej dla kobiet korzystających z ich świadczeń oraz ponadlokalny charakter takich placówek. Zadania prowadzenia domów tego typu nie jest w stanie wypełnić gmina, a nawet powiat. Powinno się zatem szukać rozwiązań umożliwiających przetrwanie takich placówek i finansowanie ich w sposób gwarantujący sprawne funkcjonowanie.
W związku z powyższym zapytuję:
- Na jakich zasadach będą funkcjonować domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży po ewentualnej reformie pomocy społecznej?
- W jaki sposób będzie finansowany pobyt w tego typu placówkach?
- Do kogo będzie należało wykonywanie zadań z zakresu prowadzenia tego typu placówek i dlaczego właśnie ten podmiot będzie najbardziej odpowiedni do wykonywania tego typu zadań?
- Czy sposób funkcjonowania i finansowania tego typu domów nie spowoduje konieczności ich zamykania z powodu braku funduszy?
Z poważaniem
Poseł Jacek Falfus
Warszawa, dnia 21 października 2003 r.