Szanowny Panie Ministrze! W trakcie reformy administracyjnej Polski instytucje kultury nie zostały całościowo zreformowane.
Szanowny Panie Ministrze! W trakcie reformy administracyjnej Polski instytucje kultury nie zostały całościowo zreformowane. Nie było też nigdy programu takiej reformy. Instytucje te przypisano do samorządu terytorialnego różnego szczebla (wojewódzkiego, powiatowego, gminnego), tym samym różnicując znacznie ich sytuację finansową. Spowodowało to, że wiele z tych instytucji znalazło się w bardzo złym położeniu. Dotacja nie pozwala na pokrycie wynagrodzeń (i pochodnych) pracownikom lub pozwala jedynie na zaspokojenie tych potrzeb. Dotyczy to wszystkich muzeów samorządowych w województwie podkarpackim, co oznacza, że organizatorzy nie wypełniają wymogów ustawy o muzeach i nie zabezpieczają środków na ich funkcjonowanie i rozwój. Kilkanaście muzeów finansowanych jest natomiast z budżetu ministra kultury.
Dysproporcje te jeszcze się powiększyły, gdy od października 2003 roku pracownikom instytucji kultury finansowanych z budżetu państwa przyznano podwyżki płac, średnio po 1300 zł. Pracownicy instytucji kultury finansowanych z budżetów samorządów nie dostali żadnych podwyżek.
Podkarpackie instytucje kultury otrzymały ponadto zdecydowanie mniej środków finansowych na działalność bieżącą. Udział budżetu województwa w finansowaniu kultury jest najmniejszy w Polsce, podobnie kształtuje się tu wysokość środków przeznaczanych na kulturę liczonych na jednego mieszkańca. Stoi to w zupełnej sprzeczności z zasobami dóbr kultury i ilością instytucji kultury w województwie.
W poprzednich latach dzięki dotacji ministra kultury ratowano na minimalnym poziomie fundusze muzeów. W roku bieżącym wiele powiatów nie ma już środków na tę działalność.
Podobno także środki z gier losowych zostaną przekazane tylko do placówek prowadzonych przez ministra kultury. Dodatkowo brak kryteriów i zasad podziału tych środków powoduje, że są one rozdzielane uznaniowo.
Niepokój budzi także obecny stan przygotowania do korzystania ze środków Funduszy Strukturalnych UE - niski poziom projektów, brak środków na ich przygotowanie, sposób ich wyboru.
Zupełną katastrofą zakończy się obciążenie dotacji dla instytucji kultury podatkiem VAT. W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Jak rząd zamierza rozwiązać problemy finansowe instytucji kultury podległych samorządom, które wbrew ustawie o muzeach nie otrzymują dotacji zapewniającej im utrzymanie i rozwój?
2. Dlaczego w odmienny sposób traktuje się instytucje kultury podległe ministrowi kultury, np. w sprawie podwyżki płac, gdy inne muzea nie mają środków na wypłacenie najniższych płac i pochodnych?
3. Na jakich zasadach i w oparciu o jakie kryteria dzielone będą środki na zadania celowe z funduszu gier losowych?
4. Czy Rząd RP nie planuje zmian w finansowaniu instytucji kultury, a przede wszystkim zwiększenia tu udziału budżetu państwa?
5. Jakiej pomocy udzieli Rząd RP instytucjom kultury w korzystaniu ze środków UE?
6. Czy Rząd RP zgodzi się na obciążenie dotacji dla instytucji kultury podatkiem VAT?
Z poważaniem
Poseł Marek Kuchciński
Warszawa, dnia 22 marca 2004 r.