Realizując uprawnienia w zakresie kwalifikowania zakładów przetwórstwa mięsnego w zależności od spełnienia określonych wymogów
Realizując uprawnienia w zakresie kwalifikowania zakładów przetwórstwa mięsnego w zależności od spełnienia określonych wymogów weterynaryjnych Państwowa Inspekcja Weterynaryjna przyjęła, iż wymagania dotyczące zakwalifikowania zakładów do określonych grup mają charakter tzw. wymagań zintegrowanych, czyli dotyczą całego przedsiębiorstwa, bez względu na stopień przystosowania do wymogów unijnych poszczególnych jego działów.
W przypadku przedsiębiorstw, które uzyskały już certyfikat na pełną działalność dla kilku działów produkcji, zaś pozostałe są w tzw. okresie dostosowawczym, decyzja ta całkowicie uniemożliwia sprzedaż wyrobów na rynku europejskim, również produktów powstałych w działach spełniających określone wymogi i posiadających odpowiednie certyfikaty.
Przedstawiona powyżej interpretacja przepisów w przypadku Zakładów Mięsnych w Dębicy eliminuje możliwość sprzedaży produkcji realizowanej jedynie w wydziałach z uprawnieniami unijnymi, posiadającymi oddzielne numery weterynaryjne (tj. ubój i rozbiór wieprzowiny, produkcja konserw oraz rozbiór wołowy).
Zakłady Mięsne w Dębicy wybudowały ostatnio i oddały do eksploatacji ubojnię bydła i koni w pełni dostosowaną do wymogów Unii Europejskiej. Mimo to zakład nie może sprzedawać elementów wołowych na rynku europejskim, mimo iż ten dział produkcji nie ma nic wspólnego (prócz szyldu jednego przedsiębiorstwa) z produkcją wędlin z mięsa wieprzowego, na którą przedsiębiorstwo ma wynegocjowany okres dostosowawczy.
Zakład Mięsny w Dębicy może rozpocząć realizację ofert z krajów Unii, jednakże ze względu na zintegrowany charakter wymogów Państwowej Inspekcji Weterynaryjnej ich wykonawstwo jest niemożliwe, co oznacza, iż przedsiębiorstwo nie będzie realizować planów biznesowych stanowiących podstawę do realizacji kredytów, dzięki którym mogło prowadzić proces inwestycyjno-dostosowawczy do wymogów unijnych. W konsekwencji może to doprowadzić do szybkiej upadłości wszystkie przedsiębiorstwa, które mają okresy dostosowawcze na część produkcji, ale mogą, dzięki posiadanym certyfikatom, produkować wyroby w warunkach w pełni odpowiadających standardom unijnym.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź: Czy stanowisko Państwowej Inspekcji Weterynaryjnej w przedstawionej sprawie nie nosi znamion interpretacji rozszerzającej?
Czy podejmując decyzję o objęciu w przypadku zakładów mięsnych o produkcji zintegrowanej wszystkich rodzajów działalności, Główny Inspektor Weterynaryjny uwzględnił koszty ewentualnych upadłości i przewidział skutki społeczne?
Ponieważ przedstawiona interpretacja przepisów dotyczy wszystkich zakładów o tzw. produkcji zintegrowanej (od ubojni do wędliniarni) bez względu na zakres i stan przystosowania poszczególnych działów do przepisów unijnych, uprzejmie proszę o przedstawienie przesłanek, jakimi kierowała się Państwowa Inspekcja Weterynaryjna, nie uwzględniając rzeczywistych warunków produkcji spełniających wymogi unijne.
Łączę wyrazy szacunku
Poseł Stanisław Janas
Warszawa, dnia 14 maja 2004 r.