Dnia 16 czerwca 2004 r. weszło w życie rozporządzenie ministra obrony narodowej w sprawie
Dnia 16 czerwca 2004 r. weszło w życie rozporządzenie ministra obrony narodowej w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych pełniących służbę poza granicami państwa, z mocą od dnia 1 lipca 2004 r. W sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych wyznaczonych na stanowiska służbowe w polskich przedstawicielstwach wojskowych, w organizacjach międzynarodowych i międzynarodowych strukturach wojskowych oraz w placówkach zagranicznych przepisy niniejszego rozporządzenia stosuje się od dnia 1 stycznia 2005 r.
W moim odczuciu zawiera ono krzywdzące dla żołnierzy zawodowych zmiany. Ponadto zostały naruszone prawa obywatelskie zagwarantowane w Konstytucji RP, a mianowicie: art. 2 mówiący o zasadzie sprawiedliwości społecznej, a także zasada zaufania do państwa i stanowionego przezeń prawa - żołnierze w żaden sposób nie zostali poinformowani o przygotowywaniu takiego rozporządzenia, nie wprowadzono przepisów przejściowych, które umożliwiłyby przystosowanie planów żołnierzy do powyższego rozporządzenia. Rozporządzenie narusza także zasadę równości wobec prawa: otóż żołnierze, którzy spędzają np. urlop na terenie jednostki wojskowej lub w rejonie działania misji otrzymają należność zagraniczną, natomiast żołnierze, którzy wyjadą na urlop do kraju lub poza teren misji zostaną tej należności pozbawieni, pomimo tego, że przez cały czas pozostają w ewidencji misji pokojowej w ramach ONZ.
W przypadku, gdy żołnierze zdecydowaliby się na służbę w misji pokojowej już po wejściu w życie rozporządzenia - nie ma problemu, ponieważ mają świadomość, iż takie rozporządzenie weszło w życie, natomiast żołnierze, którzy rozpoczęli misję przed wejściem w życie rozporządzenia, postawieni są przed faktem dokonanym bez możliwości zastanowienia się nad stratami, które poniosą w związku z np. wymuszoną dłuższą rozłąką z rodziną.
Bulwersujący jest także zapis mówiący o pozbawieniu należności zagranicznej za czas leczenia poza rejonem misji bez rozpatrywania przyczyn leczenia? Jak to możliwe, że żołnierza pozbawia się należności zagranicznej w sytuacji, kiedy jego choroba spowodowana jest służbą w rejonie misji.
Dlatego też zważywszy na powyższe, pytam Pana Ministra:
1. Dlaczego w czasie trwania kontraktu zostały żołnierzom zawodowym zmienione zasady przyznawania i wypłaty należności pieniężnych?
2. W jaki sposób Ministerstwo Obrony Narodowej zamierza zapobiegać pogarszaniu się nastrojów polskich żołnierzy zawodowych pełniących służbę poza granicami państwa?
3. W jaki sposób powyższe rozporządzenie odnosi się do Konstytucji RP?
4. Dlaczego MON pogłębia i tak już istniejące różnice pomiędzy żołnierzami z Polski i innych krajów pełniących służbę poza granicami państwa?
5. W jaki sposób MON wytłumaczy pozbawienie należności zagranicznej za czas leczenia poza rejonem misji bez rozpatrywania przyczyn leczenia?
6. Dlaczego stwarzana jest sytuacja, w której żołnierzowi zawodowemu stawiane są warunki: albo pojedziesz w trakcie urlopu spotkać się z rodziną do Polski i stracisz należność zagraniczną za okres pobytu poza rejonem działania misji lub jednostki wojskowej, albo zostaniesz na miejscu i otrzymasz należną kwotę?
7. Czy Pan Minister nie widzi zagrożenia rozpadu rodzin żołnierzy spowodowanego tą sytuacją?
Z wyrazami szacunku
Poseł Zbigniew Dziewulski
Warszawa, dnia 4 sierpnia 2004 r.