Propozycja rządowa ma charakter fiskalny i jest wyraźnie wycelowana na uzyskanie wpływów dla budżetu
Propozycja rządowa ma charakter fiskalny i jest wyraźnie wycelowana na uzyskanie wpływów dla budżetu państwa. Projekt ten uznaję za sprzeczny z deklarowaną przez rząd prorozwojową polityką wspierania małej i średniej przedsiębiorczości. Podłoże fiskalne projektowanych rozwiązań oraz niekonsekwencja polityki wobec małych i średnich przedsiębiorstw ujawnia się szczególnie w kontekście niedawno wprowadzonej 19% stawki podatku od przedsiębiorców, z której korzyści zostaną w znacznym stopniu zniwelowane podwyższonymi składkami na ubezpieczenie społeczne. Można śmiało przewidzieć, iż w rezultacie wprowadzonych zmian mogą wystąpić niekorzystne zjawiska w postaci ograniczenia działalności (redukcja zatrudnienia i zwiększenie liczby bezrobotnych). Dla MŚP korzystniejsze byłoby pozostawienie bez zmian dotychczasowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne dla przedsiębiorców. Jakiekolwiek podwyższanie obciążeń nie daje bowiem żadnych gwarancji lepszego zabezpieczenia źródeł dochodów na okres starości, a wręcz odwrotnie, spowoduje w wielu przypadkach dramatyczne ich zubożenie.
Uważam, że wprowadzenie projektowanych zasad w życie przyniesie więcej szkody niż pożytku, a uderzy przede wszystkim w najliczniejszą grupę przedsiębiorców o naprawdę skromnych dochodach, bo mieszczących się w przedziale miesięcznych dochodów od 2200 zł do 4000 zł. Jest to grupa, która stanowi ˝koło zamachowe˝ drobnego biznesu, która powinna być pod szczególną opieką państwa z racji swojej liczebności, zatrudniania znacznej ilości pracowników oraz przynosząca dochód i podatki do budżetu państwa. Uważam przede wszystkim, że nie można składkom ubezpieczeniowym nadawać charakteru podatkowego, przyjmując jako ich podstawę zapłacony podatek, a więc dochód lub inne wielkości w formach zryczałtowanych, od których liczony jest ten podatek. Składka ma służyć wyłącznie ustaleniu przyszłego świadczenia finansowego z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Wyższy podatek oznacza wyższą podstawę składek, dotyczy to zarówno ryczałtu, jak i karty podatkowej.
Czy Pan Minister wprowadzi zmiany zasad ustalania podstawy wymiaru składek dla osób prowadzących działalność gospodarczą?
Z poważaniem
Poseł Józef Laskowski
Warszawa, dnia 25 sierpnia 2004 r.