Szanowny Panie Ministrze! Szereg samorządów realizujących inwestycje w ramach środków pochodzących z programów przedakcesyjnych,
Szanowny Panie Ministrze! Szereg samorządów realizujących inwestycje w ramach środków pochodzących z programów przedakcesyjnych, między innymi w ramach programu SAPARD, ma ogromne problemy w sfinansowaniu różnicy wynikającej ze zwiększenia stawki podatku VAT z 7 na 22%, w związku ze zmianą przepisów podatkowych z dniem 1 maja 2004 r. Umowy na roboty budowlane zawarte przed 1 maja zawierały ceny brutto zawierające podatek VAT w wysokości 7%. Samorządy gmin i powiatów w chwili zawierania umów na zadania SAPARD-owskie nie miały możliwości założenia zmiany wysokości ceny brutto wskutek zmiany wysokości podatku VAT, gdyż wytyczne ARiMR nakładały na wnioskodawcę obowiązek wyceny wartości inwestycji według stawek VAT obowiązujących na dzień przygotowania wniosku. Wobec powyższego samorządy narażone są na ponoszenie niezawinionych przez siebie kosztów wynikających z podniesienia stawki podatku VAT, często nie posiadając na ten cel środków w uchwalonych uprzednio budżetach. Bardzo często brakujące środki w wysokości brakujących 15% podatku VAT są znaczne i niemożliwe do sfinansowania przez samorządy.
Wobec powyższego stawiamy Panu Ministrowi następujące pytania:
1. Kto ma ponieść koszty wzrostu wartości inwestycji wynikające ze zmiany stawki podatku VAT z 7 na 22% w sytuacji, gdy samorządy nie posiadają środków na pokrycie tej różnicy?
2. Jakie rozwiązanie tego problemu widzi Pan Minister i czy nie można było przewidzieć tego problemu przed wprowadzeniem zmian w przepisach podatkowych dotyczących wzrostu podatku VAT?
Biorąc pod uwagę znaczenie problemu, liczymy na wnikliwą jego analizę i uwzględnienie ograniczonych możliwości budżetowych samorządów w finansowaniu zaistniałych różnic w tym przypadku.
Posłowie Wojciech Borzuchowski
i Józef Fortuna
Warszawa, dnia 24 września 2004 r.