Szanowny Panie Ministrze! Ustawa o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. w art. 126-130 określiła procedury zwrotu podatku podróżnym dokonującym zakupu na terytorium Polski i wywożącym towary poza terytorium Wspólnoty. System tak zwanego Tax Free obowiązywał w Polsce także przed wejściem w życie cytowanej ustawy.
Stworzone w ustawie procedury zwrotu podatku mają na celu między innymi zapobieganie ewentualnym wyłudzeniom.
Jednakże według przedsiębiorców dokonujących zwrotu podatku zaproponowane procedury nie tylko nie eliminują możliwości nadużyć, ale dodatkowo powodują negatywne skutki dla prowadzonej przez nich działalności gospodarczej.
Jest to efektem braku możliwości zweryfikowania przez nich legalności dokumentów przedstawianych przez osoby występujące o zwrot podatku.
Podstawą do dokonania zwrotu podatku jest przedstawienie przez podróżnego imiennego dokumentu wystawionego przez sprzedawcę, zawierającego w szczególności kwotę podatku zapłaconego przy dostawie towarów. Wywóz towaru powinien być potwierdzony na tym dokumencie przez urząd celny stemplem zaopatrzonym w numerator. Do dokumentu powinien być dołączony wystawiony przez sprzedawcę paragon z kasy rejestrującej.
Przedsiębiorcy skarżą się, że nie mają możliwości zweryfikowania autentyczności dokumentów, w tym pieczęci urzędów celnych, a jedyna możliwość, czyli porównanie danych zawartych na dokumentach z danymi zawartymi w prowadzonych przez urzędy celne rejestrach wywozu towarów R-30, nie jest dla nich dostępna.
Jednocześnie organy skarbowe weryfikują rozliczenia podatku od towarów i usług, konfrontując zawarte w zeznaniach podatkowych dane ze wspomnianym rejestrem wywozu towarów.
W przypadku stwierdzenia niezgodności tych danych (brak potwierdzenia faktycznego wywozu towarów za granicę) przedsiębiorcy może zostać postawiony zarzut popełnienia przestępstwa skarbowego.
Zdaniem przedsiębiorców takie stawianie sprawy jest zbytnim uproszczeniem i przerzuceniem na nich odpowiedzialności za niedoskonałe przepisy i przestępstwa popełniane przez nieuczciwych podróżnych lub pracownicków służb granicznych.
Szanowny Panie Ministrze! Czy utrzymywanie obecnej sytuacji nie godzi zdaniem Pana Ministra w uczciwych przedsiębiorców?
Jakie zdaniem ministerstwa kroki powinien podjąć przedsiębiorca, któremu organy skarbowe zarzucają popełnienie przestępstwa skarbowego w związku z kwestionowaniem dokumentów potwierdzających wywóz towarów?
Jak duży odsetek transakcji w ramach systemu Tax Free to transakcje uznane przez organy skarbowe za nielegalne?
Czy problemy poruszane w tym zakresie przez przedsiębiorców były przedmiotem analizy organów skarbowych i czy ministerstwo zamierza przedstawić jakieś propozycje, które chroniłyby interesy budżetu i interesy uczciwie działających przedsiębiorców?
Z wyrazami szacunku
Poseł Marek Zagórski
Białystok, dnia 15 listopada 2004 r.